Le contexte

Située à l’est du Tarn-et-Garonne, aux confins du Tarn, de l’Aveyron et du Lot, la Communauté de communes Quercy Rouergue et Gorges de l’Aveyron (QRGA) s’engage dans l’élaboration de son nouveau projet de territoire. Ce socle politique stratégique vise à structurer les futures politiques publiques locales en reliant l’histoire du territoire, ses réalités socio-économiques actuelles et ses futurs possibles. 

Afin d’éviter une simple juxtaposition d’actions sectorielles peu articulées, l’intercommunalité a souhaité passer par une étape préalable de préfiguration, pour partager un diagnostic, pour se donner une ambition commune, pour répondre aux enjeux actuels et à venir du territoire, aussi pour être outillée et disposer de méthodes de travail pour accompagner la co-construction du projet de territoire.

Pourquoi l’Adefpat a été mobilisée ?

À la suite du renouvellement électoral, la collectivité souhaite passer d’une logique d’opportunités fragmentées à une stratégie de développement cohérente, durable et ancrée dans ses ressources locales. La Communauté de communes, via le PETR du Pays Midi Quercy, a sollicité l’Adefpat pour :

• dépasser les représentations individuelles afin d’établir un diagnostic territorial partagé et objectivé,
• initier une culture de travail coopérative et créer un espace de dialogue sécurisé entre nouveaux et anciens élus, ainsi qu’avec les équipes techniques,
• formuler une vision prospective désirable intégrant les enjeux de transition écologique, d’économie circulaire et d’attractivité résidentielle,
• sécuriser les futurs choix d’investissements publics en les alignant sur une trajectoire communautaire partagée.

L’accompagnement

Un groupe de travail mixte rassemblant 38 participants (élus communautaires, maires et techniciens de l’intercommunalité) est accompagné par la Consultante Formatrice Émilie Giraut. Mobilisant des outils issus du design public, des ateliers prospectifs et de la pédagogie inversée, le parcours d’ingénierie s’articule autour des étapes clés suivantes.

1. Diagnostic territorial sensible et partagé : structurer la collecte d’informations et analyser les forces et vulnérabilités du territoire sous l’angle des transitions.
2. Identité et définition des enjeux : travailler sur l’attachement au territoire, valoriser la plus-value de l’échelon intercommunal et valider les enjeux prioritaires.
3. Vision stratégique et récit : utiliser la prospective pour construire un scénario d’avenir partagé et rédiger le manifeste du territoire,
4. Feuille de route et déclinaison : poser les orientations stratégiques qui alimenteront directement le plan d’action opérationnel et les documents cadres de la collectivité.

Retombées et dynamique territoriale

Cette démarche de préfiguration doit doter la Communauté de communes QRGA d’un cap politique clair, lisible par tous et orienté vers la durabilité et la qualité de vie des habitants.

Elle renforce la cohésion de l’équipe intercommunale et prépare l’intégration des projets privés et publics dans un cadre territorial maîtrisé. L’ensemble du processus est soutenu et suivi par un Groupe d’Appui au Projet (GAP) regroupant l’ensemble des partenaires institutionnels, techniques et financiers du territoire.

✒️ Fiche rédigée avec l’appui de l’IA à partir des documents projet, et validée par l’équipe Adefpat – avec rigueur et humanité !